Житомирський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом Житомирської окружної прокуратури, поданим в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Поліського округу, Державного агентства лісових ресурсів України та Центрального міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства, до Глибочицької сільської ради Житомирського району.
Предметом спору стало рішення сільської ради «Про розгляд звернення Центрального міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства», яким фактично було відмовлено Центральному міжрегіональному управлінню лісового та мисливського господарства у задоволенні подання щодо віднесення земельних ділянок до самозалісених.
Як встановлено судом, у листопаді 2023 року та повторно у липні 2024 року Центральним міжрегіональним управлінням лісового та мисливського господарства до Глибочицької сільської ради було скеровано подання про віднесення земельних ділянок площею понад 825 га до самозалісених. У поданні також було визначено першочергові ділянки загальною площею понад 202 га, які потребували розгляду відповідно до статті 57-1 Земельного кодексу України.
Однак за результатами розгляду зазначених звернень рішення про віднесення земель до самозалісених не приймалося, а у 2024 році сільською радою прийнято рішення про залишення звернення без задоволення.
Суд зазначив, що відповідно до вимог частини 2 статті 57-1 Земельного кодексу України рішення про віднесення земельної ділянки до самозалісеної приймається органом місцевого самоврядування виключно за поданням уповноваженого територіального органу у сфері лісового господарства. При цьому чинним законодавством не передбачено альтернативної процедури, а тому у сільської ради відсутні дискреційні повноваження щодо довільного вирішення цього питання поза межами встановленого порядку.
Оцінивши надані докази, суд дійшов висновку, що Глибочицька сільська рада не забезпечила належного розгляду подання та не прийняла передбаченого законом рішення, що свідчить про протиправність її дій.
У зв’язку з цим суд ухвалив рішення про повне задоволення позову прокуратури.
Суд визнав протиправним та скасував рішення Глибочицької сільської ради, а також зобов’язав сільську раду повторно розглянути подання Центрального міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства щодо віднесення земельних ділянок до самозалісених і прийняти відповідне рішення згідно з вимогами законодавства.
«У цій справі суд підтвердив обов’язок органу місцевого самоврядування діяти виключно у спосіб, визначений статтею 57-1 Земельного кодексу України, та розглядати подання уповноваженого органу у встановленому порядку. Відсутність належного рішення або його ігнорування створює правову невизначеність щодо статусу таких земель і може призводити до їх неналежного використання.
Рішення суду є важливим з точки зору формування сталої практики щодо забезпечення обліку самозаліснених земель та недопущення втрати природних територій, які фактично виконують функції лісових екосистем. Йдеться не лише про юридичну процедуру, а й про реальний захист довкілля та збереження природного потенціалу громад», – зазначив начальник Державної екологічної інспекції Поліського округу Євгеній Медведовський.